Benyújtotta a Kormány a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvénynek az Alaptörvény hetedik módosításával összefüggő módosításáról szóló javaslatot
Az ítélkező munkát alapjaiban érintő törvényjavaslat általános indokolása szerint az Országgyűlés 2018. június 20-án elfogadta az Alaptörvény hetedik módosítását, amely 2019. január 1-jei hatálybalépéssel a következők szerint szabályozza újra az Alaptörvény 28. cikkét. „A bíróságok a jogalkalmazás során a jogszabályok szövegét elsősorban azok céljával és az Alaptörvénnyel összhangban értelmezik. A jogszabályok céljának megállapítása során elsősorban a jogszabály preambulumát, illetve a jogszabály megalkotására vagy módosítására irányuló javaslat indokolását kell figyelembe venni. Az Alaptörvény és a jogszabályok értelmezésekor azt kell feltételezni, hogy a józan észnek és a közjónak megfelelő, erkölcsös és gazdaságos célt szolgálnak.”
Az Alaptörvény módosított 28. cikke a bíróságok és közvetetten más közhatalmi szervek jogértelmezésével kapcsolatosan ad – kötelező erejű – iránymutatást. A jogszabályok preambuluma a törvényalkotásban, illetve a jogszabály megalkotására vagy módosítására irányuló javaslat indokolása – ha azt nyilvánosságra hozzák – a teljes jogalkotási folyamatban megfelelő és autentikus forrása a jogalkotói cél feltárásának. Az Alaptörvény hetedik módosítása ezen források feltárását, értelmezési segédletként való használatát teszi kötelezővé a bíróságok részére a jogalkalmazási tevékenység során azzal, hogy ezek – értelemszerűen – nem tekinthetők a jogértelmezés ezen fajtája kizárólagos módszerének, hiszen abban változatlanul felhasználhatóak a jogszabály elfogadása kapcsán elhangzott érvek, a történeti alkotmány vívmányai vagy a jogtudomány eredményei is. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény módosítására irányuló törvényjavaslat célja egyrészről, hogy az Alaptörvény új szabályaihoz igazodva megteremtse annak jogszabályi kereteit, hogy az Alaptörvény módosításának gyakorlati érvényesülése érdekében a jogszabály-tervezetekhez (ide értve az Alaptörvény és az annak módosítására irányuló javaslatot is) tartozó indokolások nyilvánossága biztosított legyen.
